Президент призвал создать работающие механизмы использования частных инвестиций, которые позволяли бы выполнять задачи восстановления жилья и капитального ремонта без привлечения федеральных ресурсов. Начиная со следующего года все строящиеся жилые дома должны быть на 15% энергоэффективнее, по отношению к тем, что были введены в 2010 году, через 5 лет на 30%, а к 2020 году на 40% энергоэффективнее.

Прошедший Российско-Германский круглый стол «Финансирование проектов энергоэффективности ЖКХ» , организаторами которого выступили Совет Федерации Федерального Собрания РФ и Германская банковская группа KfW («Кредитный институт по восстановлению), привнес много положительных результатов, так как участниками заседания стали представители государственной власти России и Германии, депутаты Государственной думы, руководители ЖКХ из более чем 30 субъектов РФ, представители бизнеса, общественных организаций и институтов развития Германии и России.

Стоит напомнить, что Россия уже на протяжении более 30 лет тесно сотрудничает с банком KfW,чьи активы на сегодняшний день составляют 400 млрд. евро, и который стал №1 в списке самых надежных банков, публикуемым журналом «Global Finance». Масштабы сотрудничества легко можно понять исходя из таких осуществляемых совместных проектов как, трубопровод «Северный поток», «Бикинский проект» и других проектов, которые были сначала осуществлены совместно с СССР, а теперь и с Российской Федерацией.

Последние несколько лет KfW активно помогал процессу экспорта немецких технологий в Россию, суммарно профинансировав проекты на суммы более 3 млрд. евро. К концу 2010 года в РФ зарегистрировано около 6 тыс. немецких предприятий в 80 регионах России.

Михаэль Хармс, Председатель Правления Российско-германской внешнеторговой палаты, указал, что в соответствии с немецким опытом, условием для успеха РФ в сфере энергоэффективности являются 5 пунктов:

1) Экономически оправданные тарифы на источники энергии, для большей стимуляции населения экономить энергию.

2) Воспитанием ментального сдвига в обществе, для экономии энергии. В немецкой практике это приобрело форму моды на экономию энергии, модно покупать энергосберегающую технику.

3) Конкуренция среди регионов. Улучшение условий для привлечения иностранных инвестиций.

4) Поиск простых решений для финансовой поддержки альтернативных источников энергоэффективности, которые сначала безусловно будут достаточно дорогими.

5) Интеллигентные механизмы финансирования, тема энергетического контрактинга - когда фирмы могут заключать контракты с органами местного самоуправления, с предприятиями и рефинансировать свои вложения через ту сэкономленную энергию, которая получается через их инвестиции.

Не остаются в стороне и Российские банки. Уже к концу 2010 года объем поддержки, который осуществляется Внешэкономбанком через Российский банк развития, составляет 82 млрд. рублей. Охвачены почти 82 региона, а к 2011 все регионы России. В настоящее время заключены соглашения более чем со 100 банками-партнерами и порядка 100 договоров и соглашений имеются с организациями инфраструктуры малого бизнеса. ВЭБ планирует до конца 2010 года выйти на объем поддержки предпринимательства в объеме 100 млрд. рублей. А учитывая, что этой поддержкой также активно занимаются и дочерние банки Внешэкономбанка эта программа может быть доведена по объему к концу 2010 года до 130 млрд. руб.

Как заявил заместитель председателя Внешэкономбанка, Михаил Копейкин, сейчас создан специальный банковский продукт – «инновации и модернизация, направленный на стимуляцию проектов инновации и энергоэффективности малого и среднего бизнеса. Один из таких продуктов предоставление кредита сроком на 7 лет с процентной ставкой в 5% годовых. Таким образом, имеется весьма интересный ресурс и для банков и для малых и средних предприятий, которые занимаются реализацией проектов, вязанных с модернизацией и развитием энергоэффективности.

Другим направлением является то, что одновременно с этими банковскими продуктами. предполагается проводить более активную работу с IFC для реализации энергоэффективных проектов, что даст толчок к развитию этого сектора. Проекты в сфере малого и среднего предпринимательства и энергоэффективности реализуются в рамках двух заключенных соглашений с KfW и на данный уже получено около 200 предложений по проектам в сфере инноваций и энергоэффективности и 10 рассматриваются банками партнерами.

По заявлениям заместителя директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ, Леонида Алексеева, закон об энергосбережении наконец-то позволил обеспечить внимание высших органов власти в субъектах федерации к проблеме энергосбережения.

«В соответствии с Законом об энергосбережении все органы субъектов должны были до 1 августа этого года утвердить региональные программы. К сожалению, к 1 августа справились не все - порядка 60 регионов, но на сегодняшний день все регионы за исключением двух программы утвердили. По оставшимся регионам они находятся в состоянии конечных согласований».

В государственной программе энергосбережения предусмотрено софинансирование региональных программ энергосбережения в течение ближайших 3 лет в размере до 5 млрд. руб. федерального бюджета. Причем на 1 субъект федерации будет приходиться порядка 500 млн. руб. поскольку будут финансироваться не все региональные программы, а только наиболее эффективные. Критерии отбора региональных программ для субсидирования из федерального бюджета предусмотрены прямо в государственной программе энергосбережения.

Также,

в ближайшее время, будут введены требования по энергоэффективности к вновь строящимся жилым домам, и последующее, в течение ближайших 10 лет их ужесточение. Так как повышение энергоэффективности ЖКХ, как одного из важнейших секторов российской экономики (6% ВВП), является одним из наиболее эффективных инструментов модернизации этого сектора, обеспечив привлечение инвестиций и новых технологий.

Вопросы финансирования проектов энергоэффективности играют в этой связи важнейшую роль. В ходе обсуждения на заседании круглого стола участниками были сформулированы нижеследующие рекомендации по дальнейшим шагам в их реализации:

1. Совершенствование нормативной базы функционирования ЖКХ, развитие энергосервиса, системы внутриотраслевого регулирования; модернизация корпоративных стандартов управления, направленных на повышение прозрачности и эффективности сектора. Мероприятия по повышению открытости ЖКХ с одной стороны, и разработка типовых инструментов и моделей финансирования для финансовых институтов с другой, могут привести к качественному положительному изменению ситуации.

2. Развитие государственных инструментов финансовой поддержки проектов повышения энергоэффективности ЖКХ, в том числе с использованием механизмов гарантий, софинансирования, разделения рисков и субсидирования процентных ставок.

3. Активизация информационной и образовательной деятельности, направленной на увеличение поддержки со стороны населения. Как показывает международный опыт, успех программ энергоэффективности в ЖКХ невозможен без активной поддержки со стороны широких слоев населения.

4. Укрепление международного сотрудничества в сфере повышения энергоэффективности ЖКХ с целью привлечения зарубежного опыта и инвестиций. В последние десятилетия во многих странах Западной Европы, Северной Америки и Восточной Азии были достигнуты впечатляющие результаты в сфере повышения энергоэффективности ЖКХ. В рамках данного процесса был накоплен как огромный положительный, так и негативный опыт в сфере разработки нормативной базы, правоприменительной практики, методик реализации проектов и программ.

Как сообщил руководитель проектов в сфере ЖКХ банковской группы KfW Николай Туст, в ближайшие месяцы в России в рамках программ германо-российского сотрудничества будут профинансированы как минимум два крупных региональных проекта в сфере энергоэффективности ЖКХ.

WWW.VOLPROMEX.RU